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金融助推脱贫 山西成效超预期


  为了助推全省脱贫攻坚,在过去的一年中,全省各大金融机构在金融扶贫过程中探索创新,取得显著成效。

  A 加大扶贫小额信贷投放指标超出预期

  数据显示,去年以来,全省个人精准扶贫贷款显著增长。2017年末,全省个人精准扶贫贷款余额147.6亿元,同比增长115.7%;比年初新增79.2亿元,同比多增61.1亿元;其中扶贫小额信贷大幅超额投放,全年累放69.6亿元,大大超出省委、省政府确定的全年50亿元投放目标。

  与此同时,产业精准扶贫贷款大幅猛增。产业扶贫作为金融扶贫的重要支撑,是脱贫致富的根本之策。2017年末,全省产业精准扶贫贷款余额342.5亿元,同比增长157.1%,较年初新增209.3亿元,同比多增165.3亿元,共带动建档立卡贫困人口15.6万人,稳定脱贫效应日益凸显。

  另外,项目精准扶贫贷款稳步增长。2017年末,全省项目精准扶贫贷款余额703.5亿元,同比增长30.6%;较年初新增164.7亿元,同比多增93.1亿元。其中,易地扶贫搬迁信贷投放速度明显加快。按照全省易地扶贫搬迁两年(2016年、2017年)算总账的要求,要完成累计投放贷款55亿元的目标。从两年情况看,全省易地扶贫搬迁贷款实际累计发放82亿元,超额完成目标。其中,2017年累计发放76.2亿元,投放速度超出预期,有力支持了全省易地扶贫搬迁建设。

  此外,在过去一年中,全省金融机构对深度贫困地区的贷款支持倾斜明显。2017年末,全省10个深度贫困地区的精准扶贫贷款余额达到37.7亿元,同比增长109%。人行太原中心支行对10个深度贫困地区扶贫再贷款限额达到11.1亿元,占到全省扶贫再贷款限额的22.9%,超出省政府确定的任务目标1.1亿元,撬动和引导金融机构发放精准扶贫贷款111亿元,进一步满足深度贫困地区的融资需求。

  B 精准对接多元化融资需求创新助力脱贫

  过去一年,全省货币政策和金融市场工具运用力度不断加大,贫困地区扶贫再贷款的使用效率不断提高,PSL(抵押补充贷款)资金、专项扶贫债券、绿色债券等政策工具和市场工具的运用,引导政策性信贷资金优先投入贫困地区。与此同时,山西银监局推动金融机构对标全省脱贫攻坚阶段性目标和“8311”省级产业项目,力促金融机构提高产业扶贫信贷投放力度。山西证监局对符合条件的贫困地区企业申请IPO施行“即报即审、审过即发”绿色通道政策,提高资本市场扶贫贡献度。山西保监局大力推动大病保险“一升一降”政策落地,贫困人口赔付起付线由1万元降至5000元,支付赔付比例提高2%-5%,惠及更多贫困人口。

  与此同时,各大金融机构结合自身优势,精准对接贫困地区多元化融资需求。农信系统主动开展万名客户经理进村入户活动,扎实推动扶贫小额工作,全年信贷投放量达54亿元,任务完成率达200%。国开行山西省分行和农发行山西省分行充分发挥开发性金融优势,优化审批程序,加快易地扶贫搬迁专项贷款资金合规支付。工行山西省分行积极推广创业担保贷款与贫困户相结合的服务模式。农行山西省分行通过支持涉农龙头企业和光伏项目,带动贫困人口增收。建行山西省分行与长治县签署普惠金融助农服务协议,设立全省首个农村“福农卡”金融服务站。中行山西省分行和浦发银行太原分行拓宽贫困地区融资渠道,分别推动企业在全国首发5亿元专项扶贫债券和5亿元光伏扶贫专项债券,支持贫困地区的公路建设和光伏项目。邮储银行山西省分行创新林业扶贫模式,将生态造林与扶贫攻坚有效结合。

  目前,全省金融机构开发出脱贫贷、富民贷、强农贷、牵手贷、光伏贷等二十多种金融产品和“公司+贫困户”“专业合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等一系列扶贫模式,有效提高了贫困地区金融服务。

  C 金融综合服务站全覆盖农村支付提速

  2017年,人民银行太原中心支行制定相关方案,指导全省各级人民银行组织相关金融机构将贫困、偏远、功能空白区作为攻坚重点,充分发挥财政奖补资金的引导作用,实现精准建设,持续拓展农村“金融综合服务站”覆盖面。截至2017年末,全省农村地区共建设农村金融综合服务站30563个,其中贫困县的服务站13685个,非贫困县的16878个;服务站覆盖行政村23086个,全省有条件行政村覆盖率达100%;共组织发放财政奖补资金4000万元,涉及20177个行政村的21846个服务站,其中,贫困地区奖补资金2230.3万元、涉及10982个行政村的12191个服务站。

  根据相关指导意见,人行太原中心支行鼓励银行业金融机构、支付机构充分利用自身支付结算平台优势,为电子商务在农村地区快速发展提供了优质金融中介服务,协助一批本地电商平台解决了线上、线下资金结算问题,推动农村“金融综合服务站”与电子商务示范点、电商体验店、电商运营管理中心等各类电子商务服务站点开展了功能叠加式合作,全面加快了农村支付支持电商发展工作进程,为乐村淘、晋汇达等10余家本土电商提供了个性化在线支付结算方案,支撑了全省2万余个电商体验店的业务发展。

  数据显示,截至2017年末,全省农村地区银行网点接入人民银行大小额支付系统比率达100%;全省农村地区累计开立单位银行结算账户41.82万户,个人银行结算账户8979.13万户;全省农村地区累计发行银行卡6931.31万张,农村地区人均持卡量达2.79张;全省农村地区布放ATM7818台、POS机25.34万台、其他银行卡终端621台;通过各类支付结算渠道,全省农村地区代理发放城乡居民养老保险、新农合及财政涉农补贴等共计7669.88万笔、发放金额178.32亿元。

  据介绍,2018年,人行太原中心支行及金融机构将进一步加大贫困地区保险的深度与密度,全面凝聚金融合力,为实现省委省政府年度减贫目标提供强有力的金融支撑,同时,持续完善农村地区、尤其是贫困地区支付基础设施建设。

 

来源:山西晚报

编辑:闫婷

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